От В.М. Тарбаева выступила с докладом на тему: «Формирование рыбоводных участков на водоемах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ». По ее мнению, в настоящее время достаточно остро стоит проблема формирования органами государственной власти (ОГВ) субъектов РФ рыбоводных участков на водохранилищах, предназначенных для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, имеющих особый правовой, социально-экономический и экологический статус. Другими словами, установление ОГВ субъектов РФ, не являющихся уполномоченными органами по распоряжению водными объектами, рыбоводных участков в акватории водохранилищ, при наличии принципиальных возражений основного распорядителя водного объекта и органа, уполномоченного на охрану данного водного объекта, объективно влечет за собой нарушение прав РФ на управление федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.
Докладчик подчеркнула, что согласно водному законодательству установлен приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования, который не подлежит ограничениям ни в количественном, ни в качественном отношении в пользу промышленного, сельскохозяйственного или любого другого водопользования. Докладчик перечислила статьи основных законов и НПА, регулирующих водные отношения, охрану водных объектов и предотвращения их загрязнения и засорения, заострив внимание на решении Верховного суда РФ от 24.01.2022 г. № АКПИ21-948 о том, что формирование правоприменительной практики, легализующей активное распространение объектов аквакультуры на акватории источников питьевого водоснабжения, не согласуется с целями и принципами охраны соответствующих водных объектов.
«Таким образом, Генеральная прокуратура РФ (письмо от 01.09.2023), «против» правоприменительной практики формирования рыбоводных участков на акватории водных объектов источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ, исходя из отсутствия правовых оснований по распоряжению водохранилищами, в том числе в целях аквакультуры, у органов власти субъектов РФ», – подытожила свое выступление Вероника Тарбаева, сославшись на материалы заседания бассейнового совета Московско-Окского и Днепропетровского; Балтийского и Баренцево-Беломорского; Двинско-Печорского бассейновых округов, проходившего в Москве 17 ноября 2023 г.
